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中国内陆有14个邻国,与俄罗斯并列为世界上邻国最多的国家;中国的陆地边界有2.2万多公里,是陆地边界最长的国家之一。自然环境和地理位置必然决定了中国与周边国家始终“有边无界”。 从历史上看,也是如此。即使是对边疆进行过有效治理的几个朝代,皇帝、臣民也不知道自己的帝国边界在哪儿。当时的中央与所谓的“外藩”之间并没有明确的边界线,只存在一定的习惯线。 在“国家主权”的概念产生后,既然“有边无界”,各国又都要捍卫“主权”,那面对争议土地,要么武力解决要么协商谈判(主要是搁置争议和划界谈判两种)。在武力解决不可能的情况下,越强调主权的国家,就越难长时间把争议“搁置”,所以划界谈判是大势所趋。 | | | 陆地划界中,争议领土“寸土不让”,既不现实也从未被主张 新中国成立后,我国的边界线的实际划分有三个来源和依据:实际控制线、传统习惯线和不平等条约划定的边界。由于政府认为选择阵营的重要性远远高于边界问题,所以在“团结一切亚非拉民族独立国家”和“向社会主义阵营一边倒”的政策下,边界问题向来是最可商量和让步的。 相比于纯粹的割让,“陆地划界”是更为妥当的争议领土的处理方式,从1960年中国与邻国缔结的第一个边界条约《中缅边界条约》开始,中国相继和与尼泊尔、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鲜等国进行了陆地划界,在60年代的陆地划界中,总共约120多万平方公里的争议土地被划给别国。 以中国最近的一次陆地划界为例,中国放弃2万多平方公里的主张领土给塔吉克斯坦;塔吉克斯坦放弃1158平方公里的主张领土给中国。截至2006年,中国已与除印度和不丹之外的12个陆上邻国签订了陆地边界条约,并全部划定了与这些国家的陆地边界。 …[详细] | | | 谁实际占领争议领土(岛屿),在划界过程中就更占优势 俄罗斯占了北方四岛,韩国占了独岛,并且国家的领导人都跑到岛上去宣誓主权,还派人去居住,这种实际控制强化了其国内舆论对这部分争议领土的认可。对日本而言,想争夺这些地方主权的难度就很大,因为进行划界谈判的时候,俄、韩两国让步的条件会很低。 中国和印度的领土纠纷,同样存在这样的现象。中印目前存在12万平方公里(相当于福建省)的争议领土,其中有9万平方公里被印度实际占领。早在19世纪90年代英属印度就基本控制了这些地区。而且,随着时间推进,印度方面在争议地区的人口也越来越多,中国想要回这些领土的难度也就越来越大,这也是中印边界谈判进展缓慢的主因。 而之所以中国和塔吉克斯坦的谈判中,中国要让出2万多平方公里的土地,却只拿回1000多平方公里,就是因为塔吉克斯坦的“实际控制”。塔吉克斯坦国内有大把的人对自己占优的情况下被中国拿走1000多平方公里,也颇为不满。 …[详细] |
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